Vincolo idrogeologico per interventi residenziali e privati – Richiesta di autorizzazione e comunicazione

Presentazione delle pratiche di tutela idrogeologica per cittadini e tecnici dell'edilizia residenziale

  • Servizio attivo

Richiedere l'autorizzazione o inviare la comunicazione per interventi edilizi e scavi in aree a vincolo idrogeologico.

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A chi è rivolto

Il servizio è rivolto ai cittadini privati che possiedono un immobile o un terreno e ai tecnici incaricati di seguire la pratica (come ingegneri, architetti, geometri o geologi).

Il servizio riguarda i lavori da realizzare nelle aree sottoposte a vincolo idrogeologico che ricadono nel territorio dei Comuni dell'Unione Valle del Savio: Bagno di Romagna, Cesena, Mercato Saraceno, Montiano, Sarsina e Verghereto.

Questo servizio si riferisce esclusivamente agli interventi di edilizia residenziale, alle opere di attività edilizia libera e ai lavori urgenti e indifferibili eseguiti da cittadini privati.

Per gli interventi riguardanti immobili non residenziali, gli interessati devono fare riferimento al servizio specifico ed inoltrare la pratica al SUAP.

Descrizione

Nel territorio dell'Unione dei Comuni Valle del Savio, le aree sottoposte a vincolo idrogeologico sono individuate per tutelare i terreni che, a seguito di utilizzazioni non idonee, possono perdere stabilità o alterare il regime delle acque. In queste zone, qualsiasi intervento comporti movimenti di terreno o modifiche al regime idrico (come opere edilizie, scavi, viabilità, muri di sostegno, cave e interventi agricoli) richiede una preventiva autorizzazione o comunicazione di inizio attività.

In base alla Direttiva Regionale, gli interventi si articolano in tre categorie di impatto:

  • Elenco 1: interventi soggetti a rilascio di Autorizzazione idrogeologica (opere di rilevante trasformazione urbanistica, edilizia o dei complessi vegetali con movimento terra);
  • Elenco 2: interventi soggetti a Comunicazione di inizio attività (opere di modesta entità con limitati movimenti di terreno);
  • Elenco 3: interventi liberi, che non richiedono alcuna autorizzazione o comunicazione preventiva.

Riferimenti normativi: Il procedimento è disciplinato dal Regio Decreto Legge 30 dicembre 1923, n. 3267, dalla Legge Regionale E-R 21 aprile 1999, n. 3, dalla Delibera della Giunta Regionale E-R 11 luglio 2000, n. 1117, dall'articolo 7 della Legge Regionale E-R 30 luglio 2013, n. 15 e dal Regolamento dell'Unione Valle del Savio del 18 giugno 2018.

A seguito della sentenza della Corte Costituzionale n. 100/2026, a decorrere dal 29 luglio 2026, l'Ufficio Vincolo Idrogeologico non accetta né rilascia più provvedimenti di sanatoria idrogeologica per interventi eseguiti in assenza o in difformità dall'autorizzazione preventiva. Eventuali nuove istanze prive di espressa base legale statale saranno dichiarate inammissibili o rigettate immediatamente.

È possibile consultare la mappa delle aree vincolate tramite la Cartografia online del Vincolo Idrogeologico.

Come fare

La trasmissione delle istanze e delle comunicazioni deve avvenire in modalità telematica, differenziata in base alla tipologia di intervento:

  • Per le pratiche di edilizia residenziale: invia la richiesta allo Sportello Unico per l'Edilizia (SUE) del Comune competente tramite il portale regionale "Accesso Unitario".
  • Per gli interventi di attività edilizia libera (art. 7 L.R. 15/2013): invia la comunicazione direttamente all'Unione dei Comuni Valle del Savio.
  • Per lavori indifferibili e urgenti di privati (grave pericolo per persone o cose): presenta l'istanza direttamente all'Ufficio Vincolo Idrogeologico dell'Unione.

Procedura guidata di invio online:

  1. Accedi alla piattaforma telematica regionale "Accesso Unitario" autenticandoti con le credenziali SPID, CIE o CNS.
  2. Seleziona il procedimento desiderato (Autorizzazione o Comunicazione di inizio attività per Vincolo Idrogeologico).
  3. Compila il modulo guidato inserendo i dati anagrafici del richiedente, l'ubicazione dell'immobile o del terreno e la descrizione dettagliata delle opere.
  4. Allega gli elaborati grafici, la relazione tecnica/geologica, le attestazioni di versamento dei diritti di istruttoria e dell'imposta di bollo.
  5. Firma digitalmente la documentazione e conferma l'invio telematico (oppure invia tramite PEC agli indirizzi dell'Ente ove consentito).

Sedi territoriali e contatti dell'Ufficio Vincolo Idrogeologico: (DA INSERIRE IN ALTRA SEZIONE!!!!)

  • Responsabile del servizio: Alessandro Biondi (Settore Ambiente ¿ Salvaguardia del Territorio montano).
  • E-mail: biondi_al@unionevallesavio.it | PEC: suap@pec.unionevallesavio.it
  • Telefono: 0547 356358 (Sede di Cesena) / 0547 356401
  • Sedi e orari di ricevimento (su prenotazione):
    • Cesena: Piazza del Popolo 10 ¿ Lunedì e Giovedì ore 14:30 - 17:00; Mercoledì ore 8:30 - 13:00.
    • San Piero in Bagno: Via Verdi 4 ¿ Mercoledì ore 8:30 - 13:00.
    • Sarsina, Mercato Saraceno, Montiano: presso le sedi comunali nei giorni e orari dedicati.

Cosa serve

Per completare la richiesta occorre disporre di:

Requisiti tecnologici e identificativi:

  • Credenziali di identità digitale: SPID, CIE o CNS;
  • Dispositivo di firma digitale in corso di validità (del richiedente o del tecnico incaricato mediante procura speciale);
  • Indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC) per la ricezione degli atti ufficiali;
  • Copia scansionata del documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente.

Modulistica ed elaborati tecnici obbligatori:

  • Modulo di domanda specifico in formato digitale o scaricabile in formato editabile RTF (Modello Autorizzazione, Variante in corso d'opera, Proroga, Rinnovo, Parere Condono edilizio, Comunicazione inizio attività, Procura speciale);
  • Elaborati grafici e cartografici di progetto con l'inquadramento del terreno;
  • Relazione tecnica, geologica o idrogeologica redatta e firmata da un professionista abilitato (nei casi previsti dagli elenchi regionali);
  • Attestazione di versamento dei diritti di istruttoria effettuato tramite il sistema pagoPA;
  • Ricevuta di pagamento dell'imposta di bollo, pagata con Modello F24 oppure con marca da bollo cartacea da annullare allegando la dichiarazione (in formato PDF).

Cosa si ottiene

A seconda della tipologia di procedimento presentato, si ottiene:

  • In caso di Autorizzazione (Elenco 1): il provvedimento formale di Autorizzazione Idrogeologica rilasciato dall'Ufficio Vincolo Idrogeologico dell'Unione dei Comuni Valle del Savio, che confluisce nel titolo abilitativo edilizio rilasciato dal SUE.
  • In caso di Comunicazione (Elenco 2): la ricevuta digitale di avvenuto deposito della comunicazione di inizio attività, che legittima l'esecuzione dei lavori nei termini fissati dalle disposizioni regionali.

Tempi e scadenze

  • Presentazione dell'istanza: le domande di autorizzazione o le comunicazioni devono essere inoltrate obbligatoriamente prima dell'inizio effettivo dei lavori o degli scavi.
  • Procedimento di Autorizzazione e pareri condono (Elenco 1): l'istruttoria si conclude entro il termine massimo di 60 giorni dalla ricezione della documentazione completa.
  • Comunicazione di inizio attività (Elenco 2): l'istruttoria e le verifiche si concludono entro 30 giorni dal corretto deposito.

Costi

I costi da sostenere variano in base alla tipologia di pratica:

1. Diritti di istruttoria dell'Unione Valle del Savio:

I versamenti devono essere effettuati esclusivamente tramite la piattaforma pagoPA:

  • € 100,00: per autorizzazione nuove opere, variante in corso d'opera e parere per condono edilizio (Elenco 1);
  • € 60,00: per rinnovo dell'autorizzazione (Elenco 1);
  • € 30,00: per comunicazione d'inizio attività (Elenco 2).

2. Imposta di bollo:

  • € 16,00 per la presentazione della domanda e € 16,00 per il rilascio dell'atto autorizzativo (non dovuta nei casi di attività libera o comunicazioni esenti).
  • Modalità di versamento:
    • Mediante Modello F24 dell'Agenzia delle Entrate (allegando la quietanza in formato PDF);
    • Mediante marca da bollo cartacea, inserendo i codici identificativi nella dichiarazione sostitutiva allegata alla pratica ed annullando il contrassegno.

Procedure collegate all'esito

L'esito dell'istruttoria viene notificato al richiedente o al tecnico delegato tramite Posta Elettronica Certificata (PEC) e reso disponibile nell'area personale del portale telematico.

  • In caso di esito favorevole: il richiedente può avviare i lavori conformandosi integralmente alle prescrizioni tecniche e ambientali riportate nel provvedimento. Se collegata a pratica edilizia, l'autorizzazione viene recepita nel titolo edilizio finale del SUE.
  • In caso di documentazione incompleta: l'Ufficio richiederà di inviare i documenti mancanti. In questo periodo i tempi del procedimento rimangono sospesi.
  • In caso di esito negativo: l'Ufficio invia un preavviso di diniego ai sensi della Legge 241/1990, concedendo i termini di legge per presentare eventuali osservazioni.
  • Rigetto delle istanze di Sanatoria: in conformità alla sentenza della Corte Costituzionale n. 100/2026, le richieste di sanatoria idrogeologica per opere già eseguite prive di autorizzazione presentate dal 29 luglio 2026 in poi saranno dichiarate inammissibili e rigettate.

Allegati

Ultimo aggiornamento: 09/10/2026, 13:06

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